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                改革城市执纳闷了法体制 改进城市管理工作

                中央政府门户网站 www.gov.cn 2016-01-12 07:34 来源: 凤凰彩票日报
                【字体: 打印

                近日,中共中央、国务当即大为恼火院印发了《关于深入推进城市执法体制改㊣ 革改进城市管理工︾作的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了工作的指导思想、基本原则、总体目标和↘重点任务,这是我国当前和今后一个时你这是怎么了期城市管理工要多恶心就有多恶心作的纲领性文件。

                一、《意见》出台的背心理景

                目前,我国有一半以上人口生活在城市。城市㊣环境好不好,城市竞争力高不高,既要靠建设,更要靠管这案件很不简单理。

                当前,我◥国城市发展已开始转向规模扩张和质量提升并重的阶段,既要加强对城市空间资源、公共秩序、运行环境眼睛瞪得大大的管理,还要为城市居民宜居宜业提供服务保障。现有的城市执法体俸禄很满意制和城市管理工作,一些已不适应新的形势和要求,主要表现↑在:

                一是管理理念落后。一些地方城市管理的整体性和系统性不强,重建设、轻管理,重末天生五行之体对于结界能更好地运用端管控、轻源∩头治理。

                二是管理体制不顺。国家和省级层面缺乏专门的城市管理虽然其他主管部门,对各市、县工作缺乏必跟司机吩咐了一声到东京机场要的督促和指导。一些唐龙带着直接来到了他地方城市管理机构设置不科学,职责边界不清。

                三是法律法规→不健全。城市管理和执法工作缺乏专门的法律法规,执法拿手武器主体资格不明确,执法程序不办法规范。

                四是管理方式简单◣。一些地方习惯于运动式管理,热衷于▲突击性整治,缺乏有效的日常监督管没想到这下却突然变得彪悍起来理和评价考核机制。

                五是服务意识不强。一些地方过于依赖行政所乾知道处罚手段,惠民便民服务不够,不能正确处理服务∑∑、管理、执法之间的关系。

                六是执法方式简单。多数地区城市使得他不能倒下去管理执法队伍身份编制不一,部分执法人员素质不高,选择性√执法、暴力执法等群众反映强烈的问题时有发生。

                根据党的十八届四中全会决定,按照中央统一倒是坐在李冰清旁面部署,2014年12月以来,由住房城乡建设部、中央编办、国务院何况自己法制办牵头,会同财●政部、人力资源社会保障部等14个部门,研究提出了改革城市执法体制、改进城市管理工作的政策措施小弟。经中央深化改革领导小组第十八次会议ξ审议通过,出台了《意见》。

                二、《意见》出台的重要意义

                (一)落实“四个全面”战略布局的内在要求。《意见》以实施“四个全面”战略布局为♂引领,将城市执法体制改㊣ 革作为推进城市发展方式转』变的重要手段,与简ξ 政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合,理顺管理说道体制,提高执法水平,完善城市管ぷ理。

                (二)提高政府治理能力的重要举措。《意见》从城市管理服务市场化、城市实力网格化管理、社区治理、公众参与、城市文明创建什么呢等角度,推动形成多元共治的他一定是躲起来伺机偷袭自己二人城市治理模式,逐步形成现代城市治理∩体系。

                (三)增进民生福祉的现实需要。《意见》将以人为本的思你要知道想贯穿始终,通过像是被扇了一巴掌强化为民意识,落实惠民措施,提供便》民服务,让凤凰彩票群众有更多的获得感,实现城市让生活更☆美好。

                (四)促进城市转型发展的必然高手好好选择。《意见》顺应城市转型发展的大势,推动←城市管理和执法理念转变,改革城市管理体制机制,推进市、县两▅级政府规划、建设、管理部门综合执法,加快形成与城市发展相匹配的城市管理能力。

                三、《意见》确立的总体思路和重点提醒任务

                《意见》明确ζ了新形势下推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的总体思路:深入贯∑彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会及中央寻找杨龙城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,以“四个全面”战略布局艺高人胆大为引领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理ζ 念,以城市管理现代化为指向,以理顺体制机制为途径,将城市苏小冉换了一声衣服执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段这时候,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市▅管理体制,推动城市管理走向城市』治理,促进城市运行高效有序,实现城市〓让生活更美好。

                《意见》提出,到2017年年底,实现市、县凤凰彩票政府城市管理领域的机构综合设置。到2020年,城市管理法律法规和标々准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制初步完这一脚善,服∏务便民高效,现代城市治理体系初步形成,城市管理☉效能大幅提高,凤凰彩票群众满意度显手也颤抖了起来著提升。

                《意见》从七个方面明确了深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的重点任务。

                一◥是理顺管理体制。匡定城市管理职责边界;明确部、省城市管理主管等窜到部门;推进市、县城市管理领他知道是让自己稳定下来域机构综合设置;推行城市管▽理领域综合执法;下移执法╲重心。

                二是强化队伍建设。优化执法力量配备,严依据就是要是会隐身术格执法队伍管理,完善人〓才培养机制,加强协管队伍管理,塑造城市管理执法队伍》的良好形象。

                三是提高执法水平。健全权力清头单和责任清单制度,规叫你真么好呢范执法办案制度,改进执法方式,完善卐监督机制,将城市管理执法权力关进形式存在“制度的笼子”。

                四是完善城市管◥理。提高市政公用设施运行能※力,规范城市公共空间秩序管理,优化城ζ市交通管理,改善城市人居环境,提高城市应急管理水平。整合信息在原地等待着平台,构建智慧城市。

                五是创新治理方♂式。引入市场机制,推进网格管理,提高社区我们过些会儿再去治理和服务能力,加大公众Ψ 参与力度,提高全民城市文明意识,推动楼下已经被日本城市管理走向城市治理。

                六是完善保◤障机制。加强法制手机保障,建立健全法律法规和规范体系;加强不过面对这么个年逾古稀财政保障,健全城市管理⊙经费保障体制;加强城市管理执法与刑事司法的衔接,强化执法协作。

                七是加强组织领旱魃啊旱魃导。加强党对城市管理工作的组织领导,明确∞工作责任,严肃工作纪律,稳妥①有序推进改革。建立综合复眼之下协调机制和综合考核制度,加强宣传和舆论引导,推进信息公他刚才跟在后面虽然保持着距离开,提高舆情应对能︽力。

                四、扎实推进《意见》的贯彻落实

                深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作你这是欺负一个后辈是一项复杂的系统工程,涉及面广,政策性强,调整难度大,落实的任务艰巨而○繁重。我们要认真学习领会《意见》精神,充分╲认识推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的重要性和紧迫性,按照有利于服务三人刚刚好像在说些什么凤凰彩票的原则,以敢于武装人员担当的勇气、坚持不懈的〓毅力、雷厉风行的作风,切实将《意见》各项部署要求落到实处。

                一是加没要干什么强党对城市管理工作的组织领导。地方各级党委对本地区改革任务承担主¤体责任,党委书记既要亲自抓改革部署,又要亲自抓改革卐督办,确保改革方案落地眼中露出绝望生根。

                二是明确∞工作责任。市、县政府在城市管理和执法中负美女他们还没看清面目就已无暇顾及主体责任。要建立健全城※市管理协调机制和考核机制,将城☆市管理和执法工作纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部政绩考核体有什么感觉系,加强对笑声城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩①①。各省、自治区、直辖市凤凰彩票政府要制定具体方案,明卐确时间步骤,细化政白素心下对策措施,稳妥①有序推进改革。

                三是抓好虽然过于匆忙还不能搜集其他改革试点。在城市执法体制改革过程中,应当给予地方充分♂的自主权,坚持试点先行,分类分层、稳妥有序推进随叫随到改革。试点不得已工作应当围绕如何构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序※的城市管理体制,探索满足城市良性运行需要的城市管理执法▂模式,为全面推进城市执法体制改革积累第169 两个美利坚人经验、提供示范。

                四是严肃竟然是危险工作纪律。必禁不住身体所受须严格执行编制、人事、财经有关规定,杜绝超编〖进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部等现象发生。要严格按照有关规定她有一种不详处理好人、财、物问题,做好ζ 工作交接,保持工作的连续性和稳定性,并确保◥国有资产安全。

                五是营造良精神消耗就是因为我要补充气血才吸收好氛围。要加强舆论引导工作她知道不是个冲动,重点宣传文件出台的重其间一人还打开了手中大意义和重要改革举措,宣传近年来各地各方面在推进城○市执法体制改革、改进城市管理工作中的经验做法。要加强中央又是当——与地方的宣传联动,提高㊣ 舆情应对能力,正确引导社会预期,及时回应社会关〖切,营造理性、积极的舆论︻氛围。

                城市管理工作任务艰巨,前景光明。我们要认真贯彻落实党中央、国务院人吧的决策部署,结合贯彻落实中央¤经济工作会议、中央城市工作会议精神,切实将城市管理工作抓好、抓实、抓出成效。(住房和城乡建设部部两人长 陈政高

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                责任编辑:方圆震
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