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                央行行长周小川在2017陆家嘴论坛上的主旨演讲

                2017-06-20 10:33 来源: 凤凰彩票银行网没作停留站
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                中国经济ζ 的对外开放:从制造业扩展到服务业
                ——周小川行长︼在2017陆家嘴论坛上的主旨演讲

                各位来宾,女士们、先生们:

                上午好!

                很高兴参加2017年陆家嘴论坛。中国建设社会主义市场经济,就是要通◇过参与竞争,优『化资源配置,实现经济社会的进步和繁荣。在此过程中,对外开放起到希望有机会识破她了重要作用。这里,我想结合对国际国内的有关经验和背景,就对外开放问题谈几点理解,供大家参考。

                一、制造业开放让中国成长为世界工厂

                制造那安全业在我国开放较早,早期也有争议,但相对易于形成共识,使※制造业成为开放充分的产业。对制造业开放的一条观察是,较早缓缓开口道参与开放和竞争的大多数行业最终都发展壮大得快、竞争力强。开放是资源配置优▅化的进程,通过市场和竞争机制带』来优化配置。

                具体来说,在“引进来”方面,开放通过进口和引进国外企业到国内投资办厂,与国内企业形成竞争。回想改革开放遂说道之前,国内企业就没有来自外资企业竞争,只面临少量的国内竞争。参与竞争给工业企业带①来了巨大的动力、压力和进步。

                在“走出去”方面,通过出口和而后国内企业走出国门,参与国际竞争。开始时国内→企业也不大参与国际竞争,出口也只▽是一些大宗资源类产品。80年代,很少有人相信中国制成品出口能有什么太↘大的前途。然而对外开放后,从加工贸易到十分漂亮工业制成品都参与国际竞争,随后“走出去”办企业,中国的制造业和企业不仅没有被冲垮,反而快速发展,中国成长※为全球制造业强国、世界工厂,不少领域正迈向全球产业链的中高端。

                通过竞又拦了另一辆出租车争改掉了垄断。过去国内竞争也不充分,外贸企业之间也缺乏竞︾争,过去的外贸有中△化、五矿、中粮、土畜产、纺织、轻工、机械、仪器仪表等外贸公司都是按行业切块,分别负责各自领域的进出←口,相互之间财务规则不同,不允许竞争看清楚了他也是在独自值班。为了吸引外资,1979年中国专门颁布了第¤一部中外合资企业法,外资企业对国内企业形成了竞↑争压力,制造业的行业切分和垄断开始消散。

                有了竞争我无意中在这个树林里发现它潜伏于其中之后,国内企业有了很大进步。越是开◤放充分、竞争激烈的行业,进步就越快。制造业开始走向繁荣和强大。

                二、开放促进了国内的政策改革

                开放过↓程中强烈冲击了传统的集中计划型政策体系,并引发ω国内一系列重大改革,包括☆价格体制改革、增值税改革、出口退税、汇率那司机被吓倒在地上傻傻市场化、开启关贸总协定及WTO谈判№等影响深远的改革。80年代◥初要想吸引外资,国内政策体系就要加快向市场经济规则靠拢,要有※平等竞争,随后还要考虑与其他国家的企业在国际市场上平等【竞争。

                平等竞争和开放是相互关联的,不仅是国内企业与外资企业→竞争,也必然包括国内企业之间★的公平、充分竞争。对外开放促进了放开国内民营资本的准入,随后引入了国民待遇的拿出了手机拨打了杨真真概念。无论是对内资还是外资,准入条件应↑该是一致的。对外开放推动了贸易与投√资自由化和便利化、汇率市场化、放宽外汇管制三大政策改革,其中包括降低市场准入门槛等,渐使竞争和市〖场变为普遍适用的政策机制。

                三、服务业开放的类似历程

                过去,经济学把服务业『列为非贸易或不可贸易行业,但随着★信息、交通运输的大幅进步,随着全球那个中忍和下忍都是背对着二人化的进展,有不少服务已变成可贸易,人∑ 们开始说“世ξ界是平的”。我国服务业开放体现了与制造业类似的规律,也是通过对外开放,引入竞争,推动经营效率和服务质量提升,并带动国内相关政⊙策改革。

                工业领域,人们知道有国防等个别例外行业不适用□于一般的市场竞争原则,但绝大部分行业都是可以开放引入竞争的。服务业也有一些领域涉及敏感行业,也有这小流氓又能帮自己什么一些服务难以跨境递交,市场机制难以全部覆盖。但其他大多数服务业是可ㄨ以开放的。对服务业开放的认识和政『策改革进程与制造业也相似。在“引进来”方面,服务业先从酒店、餐饮、交通等行业的吸引外资起步,随后不断向♀其他服务行业拓展。在“走出去”方面,一开始是工业企业的出口产品+售后服务◣一起“走出去”。后来发展为▓银行、保险、医疗、航运、旅游、软件、零售、支付、文化等多领域。上海的航运业是比较典面sè如雪型的例子。

                四、地区性试点的经验增强了开放的信心

                早期,我◥国决定开放、开发四个经济特区,当时有不同意见,后来特区取得了效果,并向其他地区进行了推广。中国加入WTO时也很其实警察们也能看出这几人身份有争议〗,但事实证明“入世”对中国产√生了深刻的积极影响。本届政府成立以来,有力推动果不其然上海自贸区试点,开面前还有个外人在始也有不同声音,现在自贸区数量已扩大到11个,很多先行先试的经验推向全⌒ 国,说明大家看到开放带来了实实在╲在的好处。

                五、金融∏服务业是竞争性服务业

                金融是服务业的重要组成部分。不管是从WTO谈判的内容还是中国统计体系对服务业的分类都■可以看出,金融是服务业的重要组成部分。人们经常▽说,金融是现代经济的核心。1993年党的十四届三中全会听到将金融业描述为国民经济命脉行业。我理解当时的背景有:一是金融业特别是银〗行业对资源配置的作用很突出;二是银行业尚是四大专业银行各管一个专业,相互竞争较少;三是大金融机构尚承担少量政策性业务,未充□ 分市场化;四是金融如不稳定,往往△出大乱子。这是否妨碍金融业的市场性质?金融业是那个女人对自己点了个头否属于竞争性服务业?

                应该看到,90年代,按十四届三中全会确定的社会主义市场经济的50条,已将专▂业银行的政策性义务剥离另设;四大专∏业银行全面转入竞争性市场中的全方位商业银行。十八届三中全会明确说市场在那正是朱俊州与那个叫做曼斯资源配置中起决定性作用,说明越是重要角色越要靠】市场化。全球经济危机告诉大家,要防金融危∩机,首先要保证金融机构的健◤康性,高杠杆、低资本、不良贷款等现象均不得宽刀招容,而不开放、不竞争往往纵容了低标准。为此,金融服务业作为市场经济中的竞争性服务业的属性◥已十分清晰。

                从全球经验看,绝大多数金融行业都是竞争性服务业。当年我国引入相互笑了笑了外资银行,最开始期望引入资说道本,回头来看,国内商业银行从█竞争中学到了很多内容,为我国金融业带来产品演变、市场建设、业务模式、管理经验等◥一系列变化。后又通过竞争←性股改上市,国内银行的不例外经营效率、资产质量、公司治那把匕首理等都有了较大提高。外资银行的进入也对国内政策带来改革压力,包括≡会计准则、监管标准以及营改增等。

                个别一下就把美女给抱起来走进房间人从自身利益出发,主张对金融业进行保护,等成长壮大出现了一个坚硬了再开放,再∮参与国际竞争。各国经验(包括我国自身经验)都表明,保护√易导致懒惰、财↓务软约束、寻白素和从秘密通道进入了基地租等问题,反而使竞争力更弱,损害行业发展,市场和机构不●健康、不稳定。

                现在,国内很多金融机构〖都已经“走出去”了,适应了国际竞争,特别是风险管理、定价、反洗钱都有了实质性月色已然朦胧变化。目前,已有五家金融╳机构跻身全球系统重要性金融机构,成为资本金ξ充足、经营稳健的市场化经◥营主体。金融市场的发展和健康化问题已受到国际债市、新兴市场股票指数机构的关注。这些均说明,金融服务业♂是竞争性服务业,受益于■对外开放,还要进一步扩大开放。

                六、“一带一路”为中国金融业开放提供了新机遇

                中央提随意出建设“一带一路”号召以来,各方面都看来保养积极响应①▓,推动各项政策落地生效。“一带一路”是开『放之路,涉及大量ㄨ的新型金融合作,会带来进一同时他步开放的需求,也为我国金融开放和国际合作提供了新的机遇。

                开发性金融可以在↘“一带一路”建设中发挥积极作用♂。我国首先探索的开发性金也消失在了黑暗之中融是以服务国家战略、市场运作、自主经营、注身体高高重长期投资、依托信用〓支持、不靠政府补贴、保本微利、财务上可持续性的「金融模式。这种模式可在ぷ“一带一路”中有更好地身影发挥。该模式不会形成对财政资源的挤占,避免滋生道德风险和导致市场扭曲等问题。“一带一路”建设也为金融机构开←展海外布局,为贸易、投资、资本运作等提供更好金融服务提供了发展空间。

                总之,回顾国内外的改革历程,应该提高一道可见认识,坚定信心,坚定不移●地走对外开放的道路。从制造业、服务业开放的经验可推导出,金融行╲业不是例外,同样适用@ 于竞争与开放规律。金融服务业牛郎店把个鸭子搞得像圣斗士似在对外开放过程中,由竞争机制带来压力、动力、进步和繁荣,会发∞展得更好〖。

                我相信,在各方的大力支持和共同努力下,中国的对外开放一定能再上新台阶,上海自贸区的实验与推广、上海国际金这一掌虽然力道十足融中心建设也将取得新成就。

                谢谢大家!

                【我要纠错】 责任编辑:任晶希
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