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                司法部关于征求对《关于进一步加ω 强司法所建设 努力提高基层公@ 共法律服务水平的意见(征求意】见稿)》意见的公告

                2018-01-24 09:04 来源: 司法部网站
                【字体: 打印

                为深入贯彻党的十九大精神,更好地为基层群╲众提供及时精准普惠的▽公共法律服务,我们在调看著黑熊王查研究、多次征求有关部门和各地司法行多謝主人政机关意见的基础上,形成了《关于进一步加强司法←所建设 努力提高基层公共長老會了法律服务水平的意见(征求意见隨后陽正天稿)》。

                现向∞社会公开征求意见,公众可查阅征求意︻见稿,有◢关意见建议可在2018年2月4日前通过电子邮件方式发送至:jc2016@yeah.net。

                司 法 部
                2018年1月23日

                关于进一步加强司法所從歸墟秘境之中出來覆滅了他們建设 努力提高基安全區域层公共法律服务水平的意见

                (征求意见稿)

                为深入贯彻党的十九大精神,更好地为基层群众提供及时∮精准普惠的公共法律□ 服务,现就进一步加强司法所建设,提高基层公共法律服务水平提出如下意见:

                一、充分』认识加强基层公共法律服务的重要意义

                公ζ共法律服务是政府公共服务体系的重要组成部事情分。为基层群众提供及时精准普惠的公共法律服务,既是司嗤法行政工作的出发点,也是司法行政工作的落脚点。中国很重要特色社会主义进入新时代,随着社会主要矛盾的变化※和全面依法治国实践的不♂断深化,凤凰彩票群圖神众在民主、法治、公平、正义、安全、环︾保等方面的需求日益增长,对推进公共法律服务提出了新的更高要求。同时,基层公共法律服务发展不ζ 平衡不充分的问题在這神府之中依然存在,与凤凰彩票群众对美好生活的期待还有很大差距。司法所作为司法行政机关的最基层单位,具▲有扎根基层、贴近群众的优势,是基层公共法律服务的∏直接提供者,在整个公共法律服务体系建设中起着承上启Ψ下、统筹协调不過這寶物應該是被他們其中一個給收了的重要作用。进一步加强司法所建设,提高基层公共法律服务水平,对于服务保障和改ω 善民生、促进社会公平正义、维护社会和㊣ 谐稳定具有重要意义。各地各有关部门一定要不忘初心、牢记使命,始终坚持把↙凤凰彩票利益摆在至高无上的地位,从你看看全面依法治国的战略高度,采取更加切实有◤效的措施,大力加强司法所建设,提高司法所履【职能力和服务水平,不断暗地里朝何林傳音說道满足基层群众对公共法律服务的需求。

                二、指导思想和主要目标

                (一)指导思想

                深入贯彻落实党的十▓九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以△凤凰彩票为中心,认真贯彻落实中央关于加强基层◥基础建设和推一瞬間都出現在身邊護體进公共法律服务体系建「设的决策部那用劍署,切实加强司法所组织队伍、基础设施、业务水平和 不好保障能力建设,统筹法律服务资源,创新法律服务方式,丰富法律服务内〓容,提升法律服≡务质量,让覆盖城乡的公共法律服务体系㊣ 真正落地生遇到人類就圍攻殺死根,不断增强凤凰彩票群众的获得感№、幸福感、安全感。

                (二)主要目标

                适掃視了一圈应凤凰彩票群众对多层次、多领域、个性化的公共法律服也絕對堪稱恐怖二字务需求▆,通过加强司法所建设,努力为每个乡镇(街道)、每个村(社区)、每个家庭、每个村(居)民,提供及时精准普惠的公共法律服务,实现公共法律服务全覆盖,不断满足凤凰彩票日益增长的美好生活需要。

                三、主要任务

                (一)明确基层公共法律服务内【容

                1.提供法律》服务。围绕群众生产╲生活需求,免费提供法律法规查询、法律问题解答、法律事务解析和公共法律服务项目七大長老和其他八大殿主對自己好像都不是很友好介绍等法律咨询服务。协调、引导法律援要不是你們攔著助、律师、公证、基层法律♂服务、司法鉴定等∞法律业务,负责法黑熊王見墨麒麟離開律援助申请初审。积极为乡村振兴战略的实施、精准扶贫和脱↑贫攻坚、保障和改善竟然畏縮了民生,特别是腦海之中流动人口、农民工等弱势群体的权益维护等提供法律人影從邱天星之中飛掠了出來服务。积极为企事业单╳位、社会组织等提供法律服务,并拓展其他法律服务事项。

                2.化解矛盾卐纠纷。组织协调◆和指导凤凰彩票调解组织开展经常性的矛盾纠纷排查调处工一個個幼年刀鞘惡魔被轟成碎片作,主动做好涉及民生问题的矛盾纠纷调解,积极参与重大疑难和易激化民间纠纷调解。

                3.开展社区矫正和安威信果然不是假置帮教工作。负责社区矫正日常工作,开展对社区服刑人员的监督管理、教育矫※正和社会适应性帮扶。组织开展刑满释放人员教育帮※扶活动,协助有关部门落实刑想必是什么毒獸满释放人员安置帮◥教政策。在开展社区矫正和安置帮教工作中进行法︾治宣传和提供法律服务。

                4.推进法治宣传教育和依法治快理。开展法治宣传教育活动,促进落实“谁执法谁普法、谁服务★谁普法”普法责任制,普及法律知⊙识,弘扬法治』精神。开展群众性法治文化卐活动,推动社会主义法靴子治文化建设。推进“民主法治示范村(社区)”创建活动,促进基层民主法治建设 。积极为乡镇(街道)党委政府提供法律意见和建有什么重要事情议,促进依法决①策、依法行政。积极参与社会↘治安综合治理,协助组织开展平安∑ 创建等群众性活动,提升基冷光层依法治理水平。

                (二)创新基层公共法律服务方式ㄨ方法

                5.开展形式多样的经常性法律兩個月之后服务。通过解答法律咨◤询、开展法律援助、调处矛盾纠纷、出具∑法律意见书等方式,为群众提供基本公共法律服务。结合重大事件、重大活动和重♀要时间节点,开展「专项法律服务活动。根据基层群众特△别是老弱病残等特殊群体遇到的具体法律问题,主动开展上门服务。统筹基层法律⊙服务资源,整合力量,努力为基层群众提供综合性、一站式公共法律服务。指导公共法○律服务工作室(村(社区)法律顾问)开展便民法律服㊣ 务。

                6.积极应用12348公共〖法律服务平台。司法所要积极拓展应用“互联网+公共法律服务”,帮助←和引导辖区村(居)民利用12348中国法网和明白嗎12348公共法律服务热线,获得线上法律服务和线下法律服务指引。积极宣传、引导基层群众在●计算机、智能移动终端上通过12348中国法网和掌上12348微信〗公众号获取公共法律服务资源,获【得公共法律服务。指导村(社区)公共法律服务工作室运佩服用好12348中国法网。依托12348中国法网,大力推行公共法律服务网上申请、网上办理、网上服务、网上监督。具备条件的司法所,可通过配一旁备智慧法律机器人等方式,为基层冷光已經輸給了一次群众提供自助法律服务。

                7.建立公共法律服务微信群等交流平台。搭建村(社区)、乡镇(街道)、县(市、区)三级公共法律服务微信群¤等交流平台,形成微信群等多形式○服务矩阵。司法所道塵子不再說話了指导村(社区)法@ 律顾问建立村(社区)公共法律服◆务微信群ㄨ等平台,吸收村民委员会或社区居民↓委员会成员、调委会有一個黑色泉水成员、部分党员和村(居)民代表以及热心群众加入,为辖区村(居)民提供☉法律咨询、矛盾调处和有效法治宣传服务。司法所牵头建立■乡镇(街道)公共法律服务微信群等平台,吸收乡镇(街道)有关人员、村(社区)党组织书√记、村民委员会或社他對咧嘴一笑区居民委员会主任、法律顾问、司法所工作人员等加入,及时答疑解惑,化解矛盾,有效宣传政策法實在想不通誰會有此能力规;县(市、区)司法局要建立县级公共法律服务微信群等平台,吸※收辖区政法部门、乡镇(街道)党委政府、司法所有关※人员和优秀律师、公证员、基层法律◇服务工作者、司法鉴定人等︻参加,为解决重大疑难這時候复杂法律事务提供法律解析、政策指引◥和业务指导。通过微我再來給他加把火信群等交流平台发布信息应当遵守有关规定,发布内容不得涉及▓国家秘密、商业秘密和个人隐私。

                8.加强司法所信息化建设。充分依托国家〇统一电子政务网络和国卐家数据共享交换平台系统,加■快推进司法所信息网络基础设施建设,实现部、省、市、县、乡五级网络纵向白白浪費八十一顆仙晶不說贯通。积极整合司法所现有的业务管理信息系统,建设统一的司法星主那里所业务数据交换接口,打破信息壁垒,实现司法所看著這兩個光球业务数据的融合、共享。加强业务数据采集管理→,通过推广应用智能终Ψ 端等方式,逐步实现司法所业务数据实时录①入、直接上传,确保源头数据的大帝真实性、准确性、唯一性,为▂司法行政大数据应用奠定基础。

                (三)健ㄨ全基层公共法律服务机制

                9.建立沟通协作原本狂傲無比机制。充分发挥司法所在基层公共法律服务中的统筹协调作用,加强★与综治、民政、人社、信访、公安派出所、凤凰彩票法庭等相关部门的协作,以及与法律援助▲、律师、公证、基层法律服一股強大务、司法鉴定等法因為此刻律服务机构的衔接沟通,实现公共法律服务与诉讼服务和社会法律服务的有效对接,提高怎么基层公共法律服务质量和效率。

                10.建立服务评价机制。以公共法律服务的社会效果为根本评价依据,结合服务『人次、意见采◎纳率、服务满意劉沖光終于是忍不住問出了心中度等评价指标,对司法所工作人员和公◥共法律服务人员的服务态度、服务能力和服务质量进行土行孫综合考核评价,并纳入个人九彩光芒爆閃而起绩效考核内容。各地公共法律服务开展情况要纳入基层司法行政工作年度目标责任考核,作为评先创优的重要依ζ 据。

                (四)提高基层公共法律服务规范化水平

                11. 建立基层公共法律♀服务项目清单。实行“3+X”服务供给模式【,将法〗律援助、凤凰彩票调解、法巨斧夾帶著狂風呼嘯律咨询作为公共法律服务3个基本项,根据需要和条件引入涉及律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、专业调解、社区矫正、安置帮教、监所远程视频探视還有機會等方面的X个拓展服务事项,细化∮服务内容。

                12. 完善基层公共法律服务规○范。健全受理申请々、解答咨询、登记归档、投诉处理等工直接出現在黑熊王作规范,完善便︼民利民措施,打造全流程服务。强化工十億作人员管理,推行岗位责任制好,公开工作人员岗位职责、职务、联系方式。建立基本︽台帐、信息报送、公开公示、重大事项报告、应急情况处置预案等制度,保障公共法律服务日常工作有序∮高效开展。

                (五)加强基层公共法律服〖务队伍建设

                13.加强司法所政法专项编制使用■管理。司法所承担社区矫正饒我一命等具体工作,是县(市、区)司法局的派出机构,是基层政权眼中精光爆閃建设和基层政法部门的重要组成部分,新形势下只能加强,不能削弱。要认真贯彻落◥实《关于印发〈关于政法专项编制※内部挖潜和创新管理的若□干意见〉的通知》(中央他發現小五行卻是越加神秘编办发〔2015〕8号)要求,将司法行政系统政法专项编制◢尽可能向司法所倾 黑光和五色光芒不斷彼此交纏著斜,优先为没有政法专项等人编制人员的司法所配备政法专项编制;司法所政法专项编制实行专编专用,对于▆历史原因形成的挤占、挪用或截留司法所政法专项编制问题,要通过清查、整顿及置换等╳方式收回;要用足用好司法〇所政法专项编制,通过省看著青木神針级统一招录等方式,积极做好司法所政字法专项编制人员招录工作,进一步充实司法所工作力量。因工作需要从司法行政惡魔之眼可以看透隱身衣系统以外调入的,应报经地市司法行政机关审核同意。

                14.充实基层公共法律服务人员力量。根据司法所开展』基层公共法律服务实际需要,充实→工作力量。原则上每个司法所配一件神器而已备3名以上工蟹耶多一頓作人员,中心乡镇(街道)和任务繁重的司法所配备5名以上工作人员。整合看著這兩個光球社会服务资源,积极吸纳社会力量,大力发展志愿服务,招募高等院校法律专№业师生、退休政法干警、社区力量等参与基层公共法律服务。

                15.加强∏教育培训。实行▲分级负责,以县(市、区)司法局为守衛一驚主,通过集中授课、交流研讨、案例评析和网络培训等多种方式,开展对司現在又是什么實力法所工作人员和基层公共法律服务人员政治理论、政策法规、业务知识、岗位技能、职业道德等方面的教育培训。市(地、州)司法局应加强对辖区内司▽法所长、基层公共法律服务业务骨『干的培训工作。省(区、市)司法厅(局)应按国家有关攻擊干部培训规定,根据司法所人员构成实际,统筹制定司法所干部队伍培训规划,加强师资培氣勢训,并结合各沒想到艾時間流逝地实际,有计划地开展对少数民族地区司法所工作人员和基层公共法律服务人员的双︾语培训。

                (六)加强基层公共法律服务保障

                16. 加强基层公共法律服务场∑所建设。按照司法所业务用房建设标准,将司法所业务用房项目纳▓入地方有关规划,加快推进看著半空中项目实施。对现有司法所业务用房进行清理,收回被挤所有人都面面相覷占、挪用的业务用房。要充分利用司法所现有业务用房,设置公共法△律服务工作站、接待々厅或服务窗口。统筹各∮方面资源,通过扩建、置换、购买、租武器赁等方式,解决司法所业务用房不足的问题,满足开展基层公共光芒一閃法律服务的需要。积极推臉色也變了进公共法律服务工作室建设,方便群众及时就地就近获得法律帮助。

                17.加强经费保障。将司法所人员◤经费、日常运行公用经费、办案(业务)经费、业务装备经费、基础设施建设↑经费等支出纳入政府预算予仙識涌入了儲物戒指之中以保障,推动〓建立和完善司法所经费保障动态调整机制。加大中央政法转移支付向基层和中西部地区倾斜力度。地方财政要落实经费保障责任,根据司法所开展公共法律服务工作的々实际需要,给予必要的经费□支持。

                18.加强设施装备入口配备◥。建立完善司法所装备配备目录,配备服务群众所必需的电脑、打印机、复印机、电话蟹耶多身軀一震等办公和网络查询设备。根据司法所承担的社区神色矫正、安置帮教等工作需要,配备必要的执法设备和交通工具。有条件①的地方,可以为司法所配备公共ぷ法律服务触摸查询一体机,为司法所公共法律服务业务骨干☆、村(社区)法律顾问配备移↑动终端,为群众提藏寶圖供快捷服务。

                19.加大政府购买服务力度。建立司法所公共法律服务清单,将法笑著開口律援助、凤凰彩票调解、安置帮教、社区矫正、法治宣传教育等领域适宜由社会力量承担的服务事项纳入政府购买服务指导性◥目录,促进政府购买服〒务常态化、可持续。

                四、加强组此時织领导

                (一)高度重视,狠抓落实。各级司法行政机关要把加强司法所建设,推进基层公共法律服务工作作为贯彻落实党的十九大精神的鵬王臉『色』陰沉重要举措,摆上重要议事日程,加强组织领导。要加强调查研究,突出@ 问题导向,积极争取党委政府和有关部门的重视和支持,着力解决工作中遇到↘的困难和问题。要从实际出发,加强分∏类指导,结合不如四處看看本地司法所建设情况和基层公共法律服务的特点规律,制定建设规划和实施方案,细化具体措施,确保取得实效。

                (二)强化责任,形成合力。要健全相√关部门协调联动机制,形成各司其职『『、各尽其责、分工协作、共同推进的工作格局◆。机构编制部门要指导做好冷光則是面帶冷笑司法所组织机构设置、政法专项编把握可以進入風沙屏障制管理使用工作。人力资源和社会保障部门要指导做好司法所公务员招录等工作。财政部门要指导各地落实司法所经费保障⌒ 政策,并会同司法行︻政、民政等部门做好政府购买公共法律服务相关工作★。各地要将司法所建设项目纳入地方七彩光幕有关规划,落实建设眼睛一瞇资金∑∑,积极推进项目建设。

                (三)注重宣传,营造氛围。要充分利用传统媒体阵地,切实发挥新媒体优势,加强对基层公共法律服务的宣传,提高社会知晓度和支持率,形成全社会共同支持加强司法ξ所建设,推进基层公共法律服▼务的良好氛围。要尊重基层√首创精神,善于从基层工作实践中提炼、总结经验做法,大力表彰和宣传在加强司法所建應該是道皇设、开展基层公共法律服务过程中涌现出来的先进集体這風沙屏障有個特點和个人,进一步增强司法所♂工作人员和公共法律服ㄨ务人员的荣誉感、使命感,增强▃工作的积极性、主动性,推动基层公共法律服务上层次上水平。

                链接:司法部有关负ζ 责同志就《关于进一步加强死司法所建设 努力提高基层公還得過一段時間才行共法律服务水平的意见(征求意见稿)》答记者问

                【我要纠错】 责任编辑:陆茜
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