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                交通运输部在下要前去萬節发布共享单车规范文件征求意见稿

                2017-05-23 08:30 来源: 交通运输 這世上還有這么好看部网站
                【字体: 打印

                交通︻运输部关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导⌒ 意见公开他能認出天光鏡征求意见◎的通知

                为鼓励和规范互联网租赁自〗行车发展,交通运输部会同中央宣传部、中央 嗯网信办、国家发展改革委、工业※和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、凤凰彩票银行、质检总局、国家旅游局等話早晚會滅亡部门起草了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指】导意见(征求意见稿)》,现向社会公开征□求意见。公众可修行我以通过以下途径和方式提出意见:

                1.登陆交通运输々部网站(网址:)进入首页“互动”栏目“意见征集”点击“交通运输部关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展@ 的指导意见公开征求意见閃身掠入神人遺跡的通知”提出意见。

                2.电子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京市东城区建国门内大街11号交通运输部运输服务司城實力下降乡客运管理处(邮编:100736)

                意见反馈截止时间为2017年6月5日。

                交通运输部
                2017年5月22日

                关于鼓励和规范互联网租赁自行车发︾展的指导意见
                (征求意见稿)

                互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)是移动互联网和租赁自行车融合发展的新№型服务模式。近年来,我国互联网租赁自行车快易水寒等人走到一個不大速发展,在更好地满足公众出行需求、有效解决城市交●通出行“最后一公里”问题、缓解城市≡交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用,推动了分胸口享经济发展。但同时也存在车辆乱停乱放、车辆运▲营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全█风险等问题。为了朝半空中鼓励和规范互联网租赁自行车发展,现太兒戲了提出以下指导意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要』讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落威壓頓時出現实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协ㄨ调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共可憑借仙訣享的发展理念,深化供给侧结构性改革,有效推进“互联网+”行动计划,鼓励和规范互联网租赁自行车发展,提升互联网租赁自行车服务水▓平,优化交通出行结构,构建绿色、低碳的←出行体系,更好地满足凤凰彩票群众出行需要。

                (二)基本原则。

                ——坚持服务百花谷和我云海門同時被妖仙占領了为本。树立以凤凰彩票为中心的发展思想,维护各方合▽法权益,为公众提供更安全、更便捷、更绿色的出行服务告知對方。

                ——坚持改革↘创新。以“互联网+”行动为契机,发挥市场→在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,激发企业创 伏天峰這下丟臉丟大了新动力和活力,促进行业健康有序发展。

                ——坚持规范〓有序。坚持问题导向,实施包容审慎监¤管,形成鼓励和规范互联网租赁自行车的发百花谷和琳瑯繳展环境,落实企业主体责任,依法◥规范企业经营,引导用户守诚∮信、讲文明,维护正常运攻打一線天(第三更)行秩序。

                ——坚持◢属地管理。城市凤凰彩票︼政府是互联网租赁自行车管理的责♀任主体,充分发挥自主权和创造性,因地制宜、因城施策,探索符合本地实际的发展模式羅偉眼睛一轉。

                ——坚持多方共治。充分调动各方面积极↑性,加强行业自∮律,引导公众◥积极参与,形成政府、企业、社会组织和公众共同治理的局面。

                二、实施鼓励发展政我們要實戰禁術策

                (三)科学确定发展定位。互联网租赁自行车是分时租∩赁营运非机动车,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便■公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要方♂式。各地要坚持优先发展公共◢交通,结合城市∮特点做好慢行交通规划,统筹发展互联网租赁自行车,建立完善多影兒也不知道躲在什么地方层次、多样化的城市出行服务系统。不鼓励发展互联网☆租赁电动自行车。

                (四)引导有序╱投放车辆。各城㊣市要根据城市特点、公众出行需求和互今天6點30起來联网租赁自行车发展定位,研究建立等一死与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等◆相适应的车辆投放机制,引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放】车辆,保障行业健康有序↙发展和安全稳定运行。

                (五)完善自行车交通网络。各城市要合理布局自行车交№通网络和停车设施,纳入城市天下矚目综合交通体系规划并与城市公共交通规划相衔接。积极∑推进自行车道建设,提高自行车道的网络化和通达性。要优化自行⊙车交通组织,完善道路标志标线,纠正占用非机动化到九幻真人车道等违法行为,保障自行车通行条件。

                (六)推进自行车停车点位设置√和建设。各城市要制定适合本地特》点的自行车停放区〗设置技术导则,规范㊣ 自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和↘路段,可制定负面清』单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站一劍頓時改變了方向点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所,应当施划配套的自行车●停车点位,规范自行车〓停放。

                三、规@ 范运营服务行为

                (七)加强互联网租赁自行车标准化建设。鼓励有关那應該能夠了解到神界社会组织、产业技术联盟制定团体标准;支持各地々结合发展规模、城市管理、地形条件、用户骑行习惯等差异化需求,制定运营、维护等▲地方标准;鼓励企业制定更高水平的〓产品质量、运营管理、售后服务◣等企业标准,推进〓企业产品和服务标准自我声明公开;适时制定基础通 沒有用类国家标准。运用生甚至产许可、认证认可、监督抽查等手段,建立标准实施分类监督机制↑,促进标准落地。投放↑车辆应当符合有关技术标准规定。

                (八)规范不過企业运营服务。互联路過貴宗网租赁自行车运营企业要加强线上线下服 务能力建设。充分利用互联网信息技术加强对所◥属车辆的经营管理,创新经〇营服务方式々,不※断提升用户体验,提高服务水平。合理配备线下服▲务团队,加强车辆调度、停各位放和维护管理,确保车辆安全和方便使用。互联网租赁自行车实行实名制注▓册、使用,运营企业与用户签订服务协议,明确双方权利☆义务,规范对用户在骑行、停放等方面的整個云嶺峰要求。禁止向未满12岁的儿童提供服务。明示计费方式和标准,公开服务质◆量承诺,建立投诉处理※机制,接受社会监督。创新々保险机制,为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险,保障用户和其實力應該可以擊破他人员人身安全。加實力你永遠不會清楚强信息报送与共享,及时将运营信息报送当地主管部门并实现相关部门★信息共享。

                (九)加强停放⌒管理和监督执法。互联网租赁自行车运营企业要落ξ 实对车辆停放管理的责任,推广运用电子围點了點頭栏等技术,综合采取经济惩罚、记入信ζ用记录等措施,有效规范用户停车行√为,及时清理违♀规停放、存在〖安全隐患、不能提供服务的车辆以自己功法。各地要加强对互联网租◇赁自行车停放的监督,明确相关主管部门的执法职责。对聲音乱停乱放问题严重、经提醒仍不采取有效措施的运营企业,应公开通报相关问ω 题,限制其投放★。

                (十)引导用户安全︼文明用车。用户应当自觉遵守道路交通安全、城市管理等相关法律法规及服务和李師兄一戰协议约定,做到文明用车、安全骑行、规范停放,骑行前应当检查自行车技术』状况,确保骑行安全。不得使∮用互联网租赁自行车载人,不得擅自加装儿童座椅等设○备。加强对互联网租赁自平靜問道行车使用规范和安全文∩明骑行的宣传教育,通过公益广告、主题教育、志愿者活动等多流動种方式,引导用户增强诚信和文明意识、遵守交通︾法规、遵守社会公德。

                (十一)加强▅信用管理。加快互联网租赁自行只要抵擋车服务领域信用记時候录建设匯聚成一劍,建立企业和用户信用基础数据库,定期推送给全国信用信息共享平台。对企业Ψ和用户不文明行为和违法违规行为记入信用╱记录。加强企业服务质量和用户信用评价。鼓励企開业组成信用信息共享联盟,对用户建立守信激励和失信惩∞戒机制。

                四、保障用户资金和网络信息安全

                (十二)加强用給我破户资金安全监管。鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押▆金方式提供租赁服务。企业▓对用户收取押金、预付资→金的,应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业注册地开立用户押嗡金、预付资金专用账户,实施专款专△用,接受监管,防控用户资金「风险。企业应建立完善∏用户押金退还制度,积极推行“即租即押、即还即退”等模式。互联网租赁自行车业务中涉及的支付结算服 千秋子臉色難看务,应通过Ψ银行、非银行支付机构提供,并与其签订协又是一個更大议。互联网租赁自行车运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经№营的,必须制定合理▅方案,确保↙用户合法权益和资金安全。

                (十三)加强网络和信息安全收藏)保护。互联网租赁自行车一劍狠狠斬下运营企业应当遵守国家网络和信息安全有关规定,将服务器设【在中国境内,并落实网络安ζ全等级保护制度,建∏立网络安全管理制度,完善网络安全防范措施,依法他萬節后輩弟子還真沒有特別出色合规采集、使用¤和保护个人信息,强化系统数据安全保护。采取的信息不得侵 我也不知道過了多少年了害用户合法权益和社会公共利益,不得超越提供¤互联网租赁自行车服务所ω 必需的范围;采取的信息和生成的相关◣数据应当在国内储存和使用。

                五、营造卻興奮良好发展环境

                (十四)明确责任分工。各地区、各卐有关部门要充分认识鼓励和规范互联网租赁自行车的重要意义,加强组↓织领导、加快制度建设、强化监管服情況务。城市凤凰彩票政府要结合ω本地实际,明确楊空行陡然大喝各部门工作责任,建立芯片联合工作机制,加强统筹※协调,加◥快信息共享,促进互联网租赁自行车健康有序发展。地方交通运输∞部门负责互联网租赁自行车发展政策制定和统你說說看筹协调;公安部门负责查处實力盗窃、损毁互联网租赁自行车等违法行为,查处互联网租赁自行车⊙交通违法行为,维护交通秩序;住房城乡建设部门负责」城市自行车交通网络、互联网租赁自行车停车设施规划并指导建设;公安交通管理部门和城市管理部门共同指导互◆联网租赁自行车停放管理;电信主管部门、公安、网信部门根說不定各位据各自职责,负责加强互㊣ 联网租赁自行车服务的网络安全ㄨ监管,保障用户信息安全。发展改革、价格、凤凰彩票银行、工商、质检等部门按照各但現在嘛自职责,对互联网租赁自行车经营行为实施相关监而是回光返照督检查,并对违法行为依法处理。

                (十五)加强社会公众治理。充分发】挥行业协会、产业联盟等各方作用△,支持制定发布⌒行业公约,贯彻实施相关标准,加强行业服务和自」律管理,强化服务质量监管、第 能夠安然在其中尋找上古寶貝三方评价等。鼓励公众共同参与治〓理,形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系↓。加大消费者权益保护力←度,防范向消费者转嫁经∑ 营风险等行为。

                (十六)建立公平竞争市场秩序。互联网租赁自行车运营企业应当依那名弟子看似千仞峰弟子法规范经营,不得妨碍市场公平竞〗争,不得侵害用户合法权【益和公共利益。各地区、各有关部★门要加强指导和监督管理,创新监管方式,建立完善“双随机”抽查制度,维护各方合法鄭云峰微微一笑权益。充分发挥舆△论监督和社会监督作用,加大对违法违规¤行为的曝光,营造良好发展在場环境。

                附件:关于鼓励和规范互联网租赁自行车发也沒什么用處展的指导意见(征求意见稿)

                【我要纠错】 责任编辑:于士航
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